科技管理學刊第13卷

	「科技管理學刊」-「建置科技發展支援系統」專刊

	本專刊的發行，其源起乃是國科會依據2007 年第27 次科技顧問會議結論：「推動科技發展系統精進方案，彙集產、學、研各界的能量，提供政府系統化的專業支援」，希望結合相關智庫、法人與大學研究中心，依據各自之專長與特色，發展長期合作網絡。政府幕僚人員亦可由參與社群的研究與活動，提昇其專業能力。

	我國並無常設專責的科技政策研究機構或機制，過去許多重大科技議題的研議，由科技行政首長以透過重要科技會議，或是以採取臨時性任務編組委託學者進行加值研究，由於研議的時間緊迫、缺少經驗的傳承與資訊的分享，常可見到學者專家對於相同議題重複研究，不僅造成資源的浪費，亦無法對我國科技政策進行長期的分析與研究，對於科技施政影響甚大。

	此外，科技迅速發展，需要持續觀察國際科技發展的趨勢，以便為國家發展提供需要的科技發展資訊，因此學者專家咸認為有必要建置專責「科技發展支援系統」的必要性，能夠長期且常態性從事科技政策研析，並對我國重要科技發展議題，提供政府首長適當的建言，同時能夠有效提供科技專業支援並整合國內科技政策之研發能量，以提升我國科技決策的品質。

	有鑑於此，「科技管理學刊」出版「建置科技發展支援系統」專刊，希望透過學者專家論文的發表，對於科技發展支援系統建置，從政策與管理的角度進行研究與剖析，冀望激發國內學者對於相關議題之研究。

	本次專刊規畫「科技前瞻」、「國家創新系統」、「科技政策指標」、「科技計畫指標」以及「科技績效評估」五項科技政策主題公開徵求稿件。為求更多的互動，我們從來稿中選取有潛力的論文，於2011 年5 月19 日舉行『建置科技發展支援系統』專刊論文發表工作坊。

	本專刊最終共收錄5 篇文章。『科技前瞻與政策形成機制：以農業科技前瞻為例』說明提升我國科技政策循環之效能的重要，基於科技發展資源有限，需要願景前瞻與規劃機制納入於科技政策的目標，以形塑共同的願景進而達成適當的資源配置，本文作者並提出農業科技前瞻的經驗，並建議合宜的機制以供參考。

	科技計畫的績效將攸關於國家科技政策未來的規劃及方向，需有明確績效評估方法，『科技計畫績效評估指標的剖析』作者以探討科技計畫績效評估指標為主要目的，並對現行科技計畫提出效率（Efficiency）、效益（Effectiveness）、適切性（Efficacy）等3 個E 衡量指標作為檢視目標、成果、成效、影響之間的銜接衡量指標，期能提供給決策單位作為計畫評估之參考。

	科技政策發展趨勢愈來愈注重社會、經濟需求的創新，『政策導向之前瞻方法建構— 以個人化醫療為例』作者發展科技前瞻作為政策工具，並結合運用技術地圖，開發設計出一種由前瞻情境出發且可整合部門分工之技術地圖操作模式，並且以個人化醫療做為個案，來驗證其可行性，對於科技政策的分析，提供可行的分析工具。

	經濟成長與提升競爭力為國家追求的目標，『論我國科技政策評估機制與決策支援體系之建構』作者基於國家創新系統的理論架構檢視我國現行政策評估，其相關的評估活動與設計，包括科技發展之衡量內涵、科技發展之指標建構以及科研計畫與科技政策連結，並對國家創新體系與科研管理體制知識及資訊架構提出具體有意義的分析。

	科技發展需有整體機制作為基礎，政府投注大量預算於科研機構，以支持科技決策與發展，如何提升科研組織的效率更形重要，然組織評估機制指標系統龐大，同時也缺乏資料分析方法，『科研組織績效評估模型與衡量指標之建置』作者研擬精簡的指標系統及分析方向，期能有效提升決策品質與效率。

	最後，我們感謝科技管理學術社群的學者專家對科技政策的關注，以及從不同的面向探討科技政策與對「科技發展支援系統」的建置提供寶貴的意見。

	「建置科技發展支援系統」專刊客座主編洪世章、林博文國立清華大學科技管理研究所教授民國一○○ 年九月

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